關注第三十屆“世界水日”，廣東用水效率25年來持續提升

時間：2022年03月23日 來源：南方+

　　2022年3月22日是第三十屆“世界水日”，3月22—28日是第三十五屆“中國水周”。聯合國確定2022年“世界水日”主題為“珍惜地下水，珍視隱藏的資源”。我國紀念2022年“世界水日”“中國水周”活動主題為“推進地下水超采綜合治理 復蘇河湖生態環境”。

日前，東江榮獲水利部第二屆“最美家鄉河”榮譽稱號。圖為河源萬綠湖。

　　治理地下水超采，保護河湖生態，提高水資源承載能力，廣東都做了哪些工作？筆者從廣東省水利廳獲悉，自2020年獲得國務院最嚴格水資源考核優秀等次以來，廣東嚴格實施水資源剛性約束制度，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，落實用水總量和強度雙控制度。2021年，廣東進一步加大執行力度，超額完成國家下達的三類5項考核目標。全年全省用水總量為407億立方米，在控制目標值435億立方米之內，核減不合理取水量近4億立方米；萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量降幅都達到控制目標要求；農田灌溉水有效利用系數0.524，重要江河湖泊水功能區水質達標率86.2%，均符合考核目標。

　　01

　　節水優先

　　深圳等城市用水效率走在全國前列

　　廣東地處南海之濱，水網密布、河湖眾多，但受特殊地理位置和全球氣候變化影響，水資源時空分布不均，資源性缺水和結構性缺水并存。廣東多年平均水資源量1830億立方米，占全國的6.6%，全省用水總量達407億立方米，位列全國第3位。目前，廣東以全國6.6%的水資源量，保障全國8.9%人口的用水需求，支撐全國10.9%的經濟總量，建設節水型社會至關重要。

　　堅持“節水優先”，廣東以國家節水行動方案為統領，全面推進“節水九條”，在保持經濟社會持續高質量發展的同時，全省萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量25年間下降了九成以上，深圳等城市用水效率走在全國前列。

全省萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量25年間下降了九成以上。圖為東江深圳段。

　　據廣東省水利廳有關負責人介紹，為強化行業監管推動社會共治，我省嚴格實行取用水全鏈條管理。2021年共完成1216個建設項目水資源論證和14項規劃水資源論證，核減不合理取水量近4億立方米。全省共核查登記河道內和河道外取水口近3.2萬個，年度整改任務完成率超90%。全年查處涉水資源違法案件近200宗，罰款8000多萬元，立案查處了多宗超許可取水等問題。

　　近日，廣東省水利廳發出了首份行政指導意見書。針對某取水戶存在超許可取水的違法行為，相關部門以“說理促改”方式，依法責令其改正違法行為。這一舉動創新水行政監管方式，社會反響良好。

　　02

　　量水而行

　　構建省市縣三級地下水取用水管理指標體系

　　隨著城市化進程加快和經濟快速發展，各地用水需求逐步增加，地下水資源面臨著諸多問題。

　　去年底，《地下水管理條例》頒布實施，標志著地下水邁入依法嚴管的新階段。地下水超采區，是指地下水實際開采量超過可開采量，引起地下水水位持續下降、引發生態損害和地質災害的區域。

　　擰緊超采閥門，保護地下水資源。為加強地下水超采區監管和綜合治理，我省編制完成《廣東省地下水管控指標確定技術報告》并通過水利部審查，實施地下水取水總量和水位控制制度，超采區水位穩定上升。

廣東省取用水管理專項整治行動技術人員在中山市開展取水口現場核查。

　　“以水定需、量水而行”。我省已將國家下達的2030年用水總量指標分解下達到全部市縣，累計印發實施14條跨市、28條跨縣區江河水量分配方案，全省主要江河已基本實現應分盡分，并累計下達13條省級、46條市縣級重點河湖生態流量管控目標，逐河實施監測評估及調度管控。

　　03

　　依水而居

　　新增生態岸線長度1169公里

　　去年以來，水利部明確把“復蘇河湖生態環境”作為推動新階段水利高質量發展的六條路徑之一，制定《關于復蘇河湖生態環境的指導意見》，明確了復蘇河湖生態環境的指導思想、基本原則和工作目標。

　　在貫徹落實最嚴格的水資源管理制度基礎上，廣東多措并舉，以河湖長制、智慧水利為抓手，推進河湖生態環境復蘇。2021年，已建成碧道的2900公里河段水質明顯改善，優于Ⅲ類水（含Ⅲ類）的河段長度增幅為13.4%；Ⅴ類和劣Ⅴ類水的河段降幅為48%，全面消除了碧道河段黑臭水體，實現碧水暢流；碧道建成后堤防全部達到規劃確定的防洪標準，新增防洪（潮）排澇達標和提升防洪標準河長642公里，增幅為28%；河湖水生態環境得到有效保護和修復，新增生態岸線長度1169公里（按河道單側計算），生態岸線所占比例由建設前的35.7%增加至建成后的55.6%；新建慢行道2178公里、串聯特色資源點1424個。

　　目前，萬里碧道建設，帶動水資源生態價值、經濟價值提升，同步助力綠色發展方式和生活方式加快形成。廣州碧道獲世界景觀建筑大獎等3個國際獎項，深圳葵涌河流域碧道獲2021年美國IDA國際設計獎，肇慶封開賀江碧道畫廊入選國家體育總局2021中國體育旅游精品景區。

　　【記者】李赫

　　【通訊員】粵水軒